为进一步推动集团公司加快建立健全合规管理体系,不断提升依法合规经营管理水平,根据省政府国资委关于省属企业“合规管理推进年”工作总体要求,9月6日,集团公司召开“合规管理推进年”启动会,集团公司总经理、党委副书记袁崇亮出席会议并就推进“合规管理推进年”工作提出具体要求,党委常委、监事会主席王春丁主持会议,公司在家领导朱新节、徐茂辉、鲜旭红、马汉永、王永忠、张强、胡志明和机关各部室、各二级单位主要负责人和各子(分)公司法务人员分别在主分会场参加会议。
袁崇亮指出,党的十八大以来,党中央把全面依法治国上升到战略高度,纳入“四个全面”战略布局;省委省政府紧紧围绕省属企业改革发展中心任务,以全面提升合规管理体系和能力建设为主线,坚持法治体系、法治能力、法治文化一体建设,为集团公司提升依法治企能力和水平指明了前进方向。集团上下要更加深刻地认识到,推进合规管理是确保集团公司持续健康发展的内在需求,是集团公司防范风险的迫切需要,更是集团公司实现企业价值和提升核心竞争力的必由之路。要把推进合规管理放到深入贯彻落实习近平法治思想的高度来认识,放到落实全面依法治国战略的全局来部署,放到保障企业高质量发展的层面来推动,加快推进合规管理体系建设,通过提升合规水平,完善薄弱环节,解决管理中的现实问题。
袁崇亮强调,要加强组织领导,增强法规意识,依法合规经营管理,坚持把国家法律法规和国资监管规定作为集团公司经营管理的基本准绳,针对自查中发现的问题和风险即知即改,以优化机制和完善制度为基础、以全面深入排查为抓手,紧盯重点领域、重点环节、重点人员规范管理,用严谨规范有效的规章制度和内控流程保障科学管理,确保“合规管理推进年”工作取得实效。
袁崇亮要求,各单位要进一步健全组织体系,在完善现代企业治理体系,厘清党委、董事会、经理层等治理主体权责的基础上,构建由党委前置研究、董事会全面负责、审计与风险管理委员会协助指导、经理层落实执行、合规管理委员会组织协调、合规管理负责人推动实施、各部门及所属单位各负其责具体实施的合规管理体系。要压紧压实主体责任,明确各治理主体、各级单位的合规管理职责和牵头部门、业务部门、监督部门的管理边界,进一步织密合规管理责任网。要按照“管业务必须管合规”的要求,将合规管理与经营工作深度融合,健全完善公司治理、科研生产、资产运营、财务管理等业务领域的规章制度,进一步规范管理流程。要针对突出问题和易发多发问题,认真组织开展财务、招投标、安全生产等重点领域专项整治,持续加固第一道防线。要积极发挥牵头部门的组织、协调、指导和监督作用,建立合规审查机制,强化对规章制度、经济合同、重大经营决策和重要业务合法合规性审查,实现100%全覆盖,进一步强化重大风险监测,及时发布风险预警,促进依法合规经营,不断筑牢第二道防线。要紧盯重大项目、重要领域和关键环节,积极构建审计、巡视巡察和纪检监察机构协同监督机制,健全信息沟通渠道,强化成果共享和问题线索移交,严肃开展追责问责,坚决守住第三道防线。
袁崇亮强调,要发挥“关键少数”引领作用,全面落实法治建设第一责任人职责,法治建设第一责任人要牢牢把握正确方向,亲自部署研究推动合规管理,重点解决当前突出问题,防范化解重大风险,充分发挥“关键少数”的头雁效应;要全员参与齐抓共管,认真落实合规管理岗位职责,各单位要营造全员崇尚合规、践行合规、捍卫合规文化氛围,带动全体干部职工学法、知法、守法、用法,牢固树立“人人合规、事事合规、企业合规人人有责”的核心理念,进一步提高干部职工的风险防控意识和合规管理意识,由“被动合规”向“主动合规”转变;要着力健全规章制度体系,增强制度刚性约束,紧密结合本单位发展战略规划、相关产业政策、生产经营特点以及深化改革、推动高质量发展工作实际,依法健全和完善以公司章程为核心的内部规章制度,增强制度的科学性、有效性和可操作性,进一步完善经营决策、生产运营、重大项目投资、监督追责的制度体系;要明确工作职责,严肃开展监督问责,按照合规管理“三道防线”的要求,形成各司其职、各负其责、紧密配合、协同联动的工作机制,依托现有管理体系推行合规管理,努力实现合规管理与法务、巡察、审计、财务、监事会、纪检监察等管理体系的统筹衔接,切实将合规经营管理情况纳入各部门和所属单位负责人年度综合考核评价体系,进一步强化考核结果运用。
袁崇亮指出,依法合规是企业持续健康发展的基石,要坚持把学习贯彻习近平法治思想的成果转化为推进依法治企、合规管理的强大动力,以高水平法治建设、高效能合规管理护航企业高质量发展。要坚持“靠前一步,走深一层”,在服务保障集团公司全年生产经营目标和“十四五”发展规划实施过程中,体现价值、创造价值,努力形成强合规、防风险、保稳定、促发展的强大合力,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
王春丁就认真贯彻落实好会议精神提出具体要求,他说,集团公司合规管理推进年”启动会的召开,标志着集团公司合规管理进入了一个新的阶段。各单位各部门要提高政治站位,深刻认识开展“合规管理推进年”行动是学习贯彻习近平法治思想、贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神的延展和深化,是准确把握和贯彻落实省第十四次党代会精神的重要部署,在依法治企、合规管理方面要主动作为、严格落实;要着眼长远发展,聚焦内控合规短板不足、屡查屡犯顽瘴痼疾、干部职工反感的行业陋习等突出问题,细化重点任务台账,建设符合实际、全面有效的合规管理体系,强化过程管控作用,扎实推进合规管理全面覆盖;要强化统筹协调,坚持围绕中心服务大局,把合规管理作为一项基础性、系统性工程来抓,及时修订和优化完善集团公司规章制度,充分发挥规章制度在落实合规管理工作中的指导、支持和管理作用;要强化责任落实,遵循“管住人、看住钱、扎牢制度防火墙”的导向,将合规管理纳入年度工作统筹谋划,充分发挥合规管理工作的服务、支撑和保障作用;要营造浓厚氛围,充分运用企业文化的柔性管理,把合规管理文化教育与党史学习教育、廉洁文化建设等贯通衔接起来,形成“不敢违规、不能违规、不想违规”的整体氛围,引导全体职工树立正确的经营观、发展观,成为党纪国法、监管规则的自觉遵守者和坚定捍卫者。
会上,集团公司党委副书记、工会主席朱新节传达了省政府国资委关于《省属企业“合规管理推进年”行动方案》精神;党委常委、组织部部长张治斌领学了《甘肃省省属企业总法律顾问管理办法》《省政府国资委关于2022年上半年省属企业推进企业总法律顾问制度建设情况的通报》精神;与会人员现场签订《合规承诺书》并进行了合规宣誓。