2021年12月20日，是一个载入酒泉天宝煤业公司史册的日子。这一天，红沙梁煤矿喜获中华人民共和国自然资源部颁发的露天矿、井工矿采矿许可证，标志着红沙梁煤矿完成了一个关键性节点任务，迈出了项目建设关键性一步。过去的一年，天宝煤业公司紧紧围绕年初确立的“12349”工作思路，统筹兼顾、协调推进项目建设，通过干部职工共同努力，项目手续办理工作取得实质性进展、安全管理基础不断夯实、管理运营能力稳步提升、规范化标准化持续向前迈进，“十四五”发展路径逐渐清晰，企业迈上了高质量发展的“快车道”。

——安全管理基础不断夯实。面对项目起步阶段，安全管理基础薄弱的现实，天宝煤业公司按照“一年打基础、两年上台阶、三年大提升”的工作思路，结合“五位一体”安全管理法，从思想意识、制度建设、人员行为、现场隐患、系统管理等五方面不断提升安全管理品质，加快安全生产标准化管理体系建设。2021年，将安全管理的重点放在全员安全素质提升、安全行为习惯养成、安全管理制度建设和制度执行落实上，全面落实“管理、装备、系统、素质”管理要素，从安全管理制度和标准入手，初步完成了安全管理体系和安全生产标准化管理体系为核心的“软件”体系建设，建立健全全员安全生产责任制162项，各类安全管理制度153项；强化隐患排查治理，狠抓安全行为习惯养成，重点开展查思想认识、工作作风、安全责任制落实、制度措施执行、岗位风险辨识管控、隐患整改“六查”活动，共查出隐患459条，整改率100%；充分利用“雨课堂”“慧安全”等网络学习平台和安全横幅、事故反思等增强全员安全意识；坚持施工作业前，细化施工方案，落实安全技术交底，施工作业中，严格执行安全技术措施和公司领导带班跟班制度，施工作业后，做到文明整洁环保。同时，狠抓生产现场管理，紧盯关键岗位环节，强化制度执行，严肃考核问责，不断强化安全管理制度执行力，实现了全年安全“零目标”。

——手续办理取得实质突破。按照“手续办理要依法合规，但决不能墨守成规、按部就班，要以超常规之举，求突破求实效”的工作要求，天宝煤业公司牢牢牵住项目手续这个影响项目落地见效的“牛鼻子”不松劲，建机制、搭平台、抓重点、强督导，积极创新思路办法，千方百计提高手续办理时效。始终坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，高位推动的工作基调，每周固定安排两次手续办理专题协调会议，集思广益、研究谋划、协调联动，急事难事连夜研究决断，坚决杜绝耽误问题解决、贻误手续办理时机情况发生。下发《项目建设期重点工作安排》，成立项目建设领导小组和9个专办小组，专项专责办理手续及项目建设各项重点工作，形成了全员发力，各司其职的长效常态工作局面。建立协调跟踪督办机制，由手续办理各专班组联络员每日督办手续办理进展，每周两次集中向手续办理专题协调会议汇报手续办理进展，强化了责任落实。建立手续办理绩效考核和奖惩并举机制，让愿干事、真干事的有舞台获褒奖、得实惠，让能干事、干成事的人有职有位，激发工作积极性。同时，积极对接省市县各职能部门，争取手续报件前置预审、告知承诺和容缺办理支持。

2021年，随着划定矿区范围、产能置换方案、土地预审与选址意见书、三合一方案、项目核准、项目环评等多个关键性手续取得批复，项目手续办理取得露天矿和井工矿采矿许可证。

——管理运营能力稳步提升。以落实国企改革三年行动和对标世界一流管理提升行动工作为契机，深入查找自身差距和原因切实提升管理人员履职能力、项目规划能力、部室工作质效、风险防范能力，年内，选派43人前往中国矿业大学学习培训、16人远赴国家能源集团新疆分公司红沙泉煤矿“以干代训”，派遣有关工作人员前往内蒙古及东北地区露天矿学习最新露天矿开采技术和调研考察洗选煤设备，使员工对露天矿管理有了更直观认识，进一步强化了理论实践水平。结合露天矿生产期实际需要，编定了阶段性人力资源需求计划，2021年以来，通过社会和校园招聘方式，分三批招聘人员53人。推行全面计划管理，通过月度、季度、年度计划的汇总、编定、任务分解落实，督办跟踪考核，提高了各部室工作质效，增强了管理决策的科学性及评价的可操作性。建立重大事项集体会审会商审查论证机制，充分发挥法律顾问作用，合同、重要制度一律经法律顾问合法合规审核，使公司科学化决策水平得到了有效提升，有避免了决策失误的风险。与金融机构积极对接磋商，争取项目建设资金支持。2021年，完成土方剥离量197.05万方，生产基建煤22.22万吨，煤炭销售17万吨，超额完成各项生产经营目标，达到“升规入统”标准，荣获肃北县“优秀企业”称号，正式成为酒泉市肃北县规模企业。

——项目前期准备超前有效。立足项目建设发展需要，天宝煤业公司紧密联系实际，认真分析项目建设各方面不利和有利因素，超前谋划销售物流系统建设，对目标市场及酒嘉地区多家物流公司、装卸队伍进行调研，及早准备做好化验室化验设备、电子汽车衡系统、储煤场基础设施维修工作。超前谋划完成了生产前“三供”维修、彩钢房改造、采坑临时供电、采坑排水等10项重点工程，对矿区供用电设备、机房、锅炉房、变电站、灯塔等重点部位进行了全面检查维修，与肃北县供电公司协调完成2000kvA增容手续办理。超前完成了两家剥采施工单位招标及合同签订工作，督促两家施工单位完成驻地彩钢房防火板材更换和“三供”改造工程，保证了施工单位人员的顺利入住。超前谋划生产前各项准备工作，编制了《酒泉天宝煤业有限公司红沙梁（露天）煤矿2022-2024接续计划》及项目建设的三年规划，对露天矿生产接续计划做了详细安排与分解，并结合项目地质条件和生产设计规模，对采坑布局、运输线路、生产系统进行了设计优化；健全完善了各类工作台账，完成了采坑、排土场、地面设施、北部勘查区测绘及地形地质图、工程地质平面图等19种生产必备图纸。同时，对投资计划进一步优化调整，编制了《2021年度调整计划和2022年度专项投资计划》；全年完成各类招标（议标）工作 27 项，签订各类合同50 份，完成投资49838.41万元。

——团队活力士气持续激发。一年来，天宝煤业公司多措并举，强化全员素质提升，着力培育企业核心竞争力。全年有30人取得安全生产知识和管理能力考核合格证，9人取得了职业卫生管理人员职业危害防治证书， 14人取得了本岗位技能（操作）证书；全年开展安全管理专项培训和警示教育76期，参训1576人次，开展煤矿安全生产标准化管理体系培训、公文行文规范、建筑工程相关知识等培训36期，参训1182人次，持续推动了全员素质提升，实现了职工培训教育全覆盖。坚持把发现、培养和使用年轻干部放在突出位置，通过岗位公开竞聘，选拔3名年轻干部在业务副主管岗位历练成长，3人进入管理岗位，加快构建老中青人才梯队。年内，积极开展“送温暖”、知识竞赛、文体娱乐等活动，有效增进了团队感情，强化了合作意识，提升了团队士气。